分兩種情況：未滿14歲第一次申請護照，依外交部領事事務局規定，須由孩子本人親自辦理，或先到戶政事務所完成指定程序，再依該流程委任代理人；法定代理人或符合規定的親屬須陪同。已有舊護照要換發，則可由本人到場或委任代理人辦理。
以下整理依外交部領事事務局國內申辦規定整理，查證日為2026-09-17。護照申請前，也可先看出國行李清單，把證件、照片與旅行資料放在同一份出發檢查清單裡。
先看孩子是哪一種申請
| 情況 | 孩子要不要到場 | 陪同或簽名重點 |
|---|---|---|
| 未滿14歲，首次申請 | 外交部窗口由本人親自辦理；戶所服務先完成指定程序 | 法定代理人陪同，或依規定委任親屬陪同 |
| 滿14歲未滿18歲，首次申請 | 可由本人辦理 | 未成年人仍須法定代理人簽署同意 |
| 未滿14歲，換發 | 可本人到場或委任代理 | 備妥舊護照、身分與法定代理人文件 |
| 滿14歲未滿18歲，換發 | 可本人到場或委任代理 | 法定代理人身分證及監護權證明仍列在應備文件 |
第一次辦，父母需要一起到嗎
不必由父母雙方同時到場，但未滿14歲兒童不能自行辦理。外交部領事事務局《首次申請護照人別確認說明書》（查證日2026-09-17）規定，外交部窗口親辦時，由法定代理人陪同兒童本人辦理；戶政事務所人別確認則先完成指定程序。
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看方案與價格 →法定代理人有兩人以上時，《護照條例》第16條（查證日2026-09-17）規定得由其中一人行使申辦同意權，但仍須依受理方式備妥相應文件。陪同人應帶新式國民身分證正本並完成申請資料簽署。
若法定代理人不能在外交部窗口陪同，可依《首次申請護照人別確認說明書》（查證日2026-09-17）委任直系血親尊親屬或旁系血親三親等內親屬陪同。陪同人須帶身分證正本及親屬關係證明。
首次申請要帶哪些文件
孩子未滿14歲且還沒有新式國民身分證，國內首次申請要準備戶口名簿正本與影本，或最近三個月內申請的戶籍謄本正本與影本；已領新式身分證的孩子，改帶身分證。申請表與符合規格的護照照片也是基本文件。
在戶政事務所辦理首次申請的人別確認或一站式收件時，法定代理人未同行，應備妥同意書及簽署者身分證正本供受理人員核驗。改由親屬陪同，另備委任陪同書、陪同人身分證正本及親屬關係證明。
- 孩子的身分或戶籍證明文件。
- 簡式護照資料表。
- 依申辦方式準備紙本照片2張或合規電子照片。
- 法定代理人身分證正本。
- 需要親屬陪同時，再加委任陪同書與親屬關係證明。
戶政事務所的一站式收件服務，是未滿14歲首次申請的指定服務，不是所有護照案件的通用窗口。外交部領事事務局首次申請專區（查證日2026-09-17）列明，適用對象須在臺設有戶籍、從未領過我國護照，且不屬急件需求。
換發護照，文件跟首次申請差在哪
換發的核心文件是原護照、申請表、身分或戶籍證明、法定代理人文件與護照照片。外交部領事事務局列出，護照污損、相貌與照片不符、資料頁記載事項變更、取得國民身分證統一編號、製作有瑕疵或晶片無法讀取時，應申請換發；護照逾期或所餘效期不足一年，也可以申請換發。
外交部領事事務局《在臺有戶籍國民在國內申請換發普通護照說明書》（查證日2026-09-17）列明，換發可由本人親自到場或委任代理人代辦。一般代理人須依規定提出委任書及身分、親屬關係等證明。
未成年人原則不得接受委任代辦；但受委任人若是申請人的直系血親卑親屬或兄弟姊妹，已滿14歲且已領有新式國民身分證，並由法定代理人簽署同意，才符合特定親屬代辦條件。
另一個容易混淆的是線上申換。外交部的有條件式線上申換護照只開放在臺設有戶籍的成年人，且要符合舊護照已逾期或所餘效期不足一年、資料頁個人資料不變等條件；未成年人不能直接套用這個管道。
兒童護照照片最容易漏什麼
外交部領事事務局《晶片護照照片規格》（查證日2026-09-17）規定，紙本護照照片須為最近6個月內拍攝的彩色正面、脫帽、白色背景照片，五官清楚，準備2張。幼兒影像必須單獨呈現，不能拍到椅背、玩具、奶嘴、他人或協助照相者的手。
若經申辦系統上傳照片，可免附紙本2張；外交部領事事務局《晶片護照照片規格》（查證日2026-09-17）列明電子檔為JPG或JPEG、RGB至少24位元、檔案不得大於5MB，解析度至少寬413像素、高531像素。
到窗口前的最後檢查順序
出門前先確認申請類型、兒童年齡，以及受理地點。首次申請的外交部窗口、戶政事務所指定服務與國內換發，文件與代理規則不同，再依下列順序整理：
- 先放孩子的身分或戶籍證明與申請表。
- 依申辦方式放紙本照片2張或確認電子檔已符合規格；幼兒照片先確認畫面沒有其他人或物件。
- 依陪同或代理方式放法定代理人身分證、同意書、委任書及必要的親屬關係證明。
- 如果是換發，再放舊護照，並確認換發原因是否需要其他證明。
外交部領事事務局及外交部中、南、東部與雲嘉南辦事處受理護照申請與換發；戶政事務所主要涉及首次申請的人別確認與指定一站式收件，不是所有換發案件的通用受理地點。想整理登機前物品，可延伸閱讀第一次出國的行李規定清單。
常見問題
孩子第一次辦護照，可以只帶戶口名簿不帶父母嗎？
未滿14歲不能只由孩子自己到場；法定代理人要陪同，或先完成委任陪同程序。戶口名簿或最近三個月的戶籍謄本是身分與親屬關係文件，不能取代法定代理人的同意及陪同要求。
父母離婚後，辦未成年子女護照要誰簽名？
仍由法定代理人行使未成年子女的護照申辦同意權；若監護權或法定代理人身分有特殊情況，應一併帶監護權證明文件，讓受理機關依文件確認。
孩子已經有護照但快到期，父母需要陪著換發嗎？
換發可本人到場或委任代理人，但未成年人仍有法定代理人文件與代理資格限制。先準備舊護照、照片、孩子身分或戶籍文件，以及法定代理人身分證，再確認代理人是否符合規定。
幼兒護照照片可以由父母抱著拍嗎？
不可以，照片中的幼兒影像必須單獨顯現，不能出現他人、手、玩具、奶嘴或椅背。拍攝前先讓背景與畫面保持乾淨，再檢查五官是否清楚。
本文資訊為2026年第3季查證。最後更新：2026-09。護照規定與照片規格會由主管機關公告調整，送件前請依外交部領事事務局當期說明準備文件。
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